國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等
領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知
發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號(hào)
工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局,，各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委,，中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司,、中國(guó)海洋石油總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司,、中國(guó)電信集團(tuán)公司,、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司,、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，有關(guān)單位：
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，為加快投融資體制改革,，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用,，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路,、公路,、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，重大水電,、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施,，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資,、獨(dú)資,、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。
二,、80個(gè)項(xiàng)目中,，對(duì)于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程,，或加快推進(jìn)前期工作,，盡快形成示范效應(yīng)；對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目,，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資,、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)，具備條件的要面向社會(huì)公開招標(biāo),，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理,。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng),，努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的樣板工程,。
此外，對(duì)于80個(gè)項(xiàng)目之外的符合規(guī)劃布局要求,、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目,，也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開放。
三,、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭?lì)社會(huì)資本投資的示范項(xiàng)目是落實(shí)今年政府工作報(bào)告的重要舉措,，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。各級(jí)地方政府,、有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視,，共同做好80個(gè)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施,、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管工作,，通過推動(dòng)實(shí)施示范項(xiàng)目促進(jìn)社會(huì)資本愿進(jìn)來,、進(jìn)得來,、留得住,、可流動(dòng)，切實(shí)激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性,。要進(jìn)一步完善配套政策,，創(chuàng)新管理方式，簡(jiǎn)化審批程序,，嚴(yán)格依法行政,，加強(qiáng)有效監(jiān)管，努力營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，深入推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開放,。各省（區(qū),、市）發(fā)展改革委要密切跟蹤,，協(xié)調(diào)推動(dòng)示范項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)總結(jié)報(bào)送我委,。
附件：首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目表